中（zhōng）国（上（shàng）海）自由贸易试（shì）验区（qū）临港新片区促（cù）进产业（yè）发展若干（gàn）政（zhèng）策

为促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片（piàn）区（以下简称“临港新片区”）产（chǎn）业发展，着力打造世界级（jí）前沿（yán）产业集群（qún），提（tí）升科技创新（xīn）和产业融合能力，加快存（cún）量企业转型（xíng）升级，整（zhěng）体提升区域（yù）产业能级（jí），建（jiàn）设具有国际市场竞争（zhēng）力的开放（fàng）型产业体系，根据《中国（guó）（上海）自由贸易试验区临（lín）港新片区总体方（fāng）案》（国发（fā）〔2019〕15号）、《中国（guó）（上海）自由（yóu）贸易试验区临港新片区管理办法》（沪府令19号）和（hé）《关于促进中国（上海）自（zì）由（yóu）贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政（zhèng）策的若（ruò）干意见》（沪委（wěi）发〔2019〕20号（hào））等文件精神，特制定本（běn）政策。

一、支持（chí）领域及方向

全方位聚焦和支持国家（jiā）、上海市明（míng）确在临港新片（piàn）区重点发展的集成电（diàn）路、人工智能、生物医（yī）药、航空航天四大产（chǎn）业（以下简称“新片区（qū）重点发展（zhǎn）的四大产业”），重（chóng）点支持（chí）新（xīn）一代信息技（jì）术、高（gāo）端装备制造、智能网联汽（qì）车、新材（cái）料、新能源、节能环保等先进制造业和（hé）战略性新兴产（chǎn）业领域的重大项目（mù），配套支持国家和上海（hǎi）市立项的重大（dà）项（xiàng）目（mù）以及特定出（chū）资事项。

二、支持类别及内容

（一（yī））关键核心技术与（yǔ）产品（pǐn）突破

1.支持关键（jiàn）核心（xīn）技（jì）术（shù）研发项（xiàng）目。支持（chí）临港（gǎng）新片区重点产业方向技术产品以及关键核心（xīn）技术的（de）研发，项目（mù）支持额度一般不超过项目（mù）总投资（zī）的50%。原则上一般项目支持金额（é）不超过1000万元，重点项目支持金额不超过3000万元（yuán），重大技术攻关（guān）项目（mù）支持金额不超过5000万元。新片区重点发展的四大产业中能够填补国内空白、加强国（guó）产化能力、带动一批产业链上（shàng）下游国产企业发展（zhǎn）、代（dài）表国家（jiā）体现国际竞争（zhēng）力（lì）的（de）项目，可以加（jiā）大资助扶持力度。

2.支持重大技术装备或核心部（bù）件实现首台（套、批）突破。支持重点领域的重大技术装（zhuāng）备或（huò）核（hé）心部件实现首台（套、批）突破。对被（bèi）评为国（guó）际首台装备（bèi）项目，按（àn）合同（tóng）金额20%-30%比例进行支（zhī）持，支持额度不超过3000万元；对被（bèi）评（píng）为国内首台装（zhuāng）备项目，按合同（tóng）金（jīn）额（é）的10%-20%比例进行支持，支持额度不超过（guò）2000万元。

3.支持（chí）采（cǎi）购区内企业（yè）研发（fā）、制造的产（chǎn）品及服务。鼓励临（lín）港（gǎng）新片区（qū）企业采购新片区内无（wú）股（gǔ）权（quán）关联企业研发、制造的产品和生产性服务，按（àn）实（shí）际采购发票额10%予以（yǐ）补（bǔ）贴，补（bǔ）贴（tiē）额度（dù）年度不超（chāo）过1000万元。以上支持区（qū）域（yù）采（cǎi）购政（zhèng）策，如果新片区重点发展的四大产业专项支持政策（cè）中有明确规定的，以相关专项（xiàng）政策和（hé）具体申报指南为准。

（二）产业能力建设及（jí）提（tí）升

4.支持战略性新兴产业（yè）项目建设。支持对临（lín）港新片（piàn）区（qū）具有全局带动和重大引领作用的产业项目建设，推动临港新（xīn）片区（qū）战略性新兴（xìng）产业的集聚和发展。专（zhuān）项资（zī）金支持（chí）的项目原则上总（zǒng）投资不低于1亿元，新增投（tóu）资（zī）不低于总投资的80%，自有资金不（bú）低于总投资（zī）的30%。按照项（xiàng）目（mù）总投资的10%-30%比例给（gěi）予支（zhī）持，支持金额原则（zé）上不超过1亿元。新片区重点发展的四大产业中符合（hé）国家战略需要、国（guó）际（jì）市场需求（qiú）大、对开放度要（yào）求（qiú）高但（dàn）其他（tā）地区尚（shàng）不具（jù）备实施条件的重大项目，采（cǎi）取（qǔ）“一（yī）事一议”、“一企一策”予以专项支持。

5.支持企业（yè）推进智（zhì）能化建设。支持企业积极运用智能制造、工业互联网、人工智能、5G等相关技术进行数字化、信息化、网络化（huà）、智能化的（de）示范（fàn）应用。经评定列（liè）入（rù）示范应用类项目支持金额最高（gāo）为5000万元。

6.支持（chí）企业推进技术改造（zào），促进产业转型升级。支持企业采用新（xīn）技术、新（xīn）工（gōng）艺、新设备、新材（cái）料对现有设施（shī）、工艺条（tiáo）件及（jí）生产服务等（děng）进行（háng）改造提升，淘（táo）汰落后产能。项（xiàng）目总（zǒng）投（tóu）入应当（dāng）达到2000万元以上，其中（zhōng）固定资（zī）产投资占项目总投入的比例不低于60%。项目分为（wéi）重点（diǎn）项目和一般项目。一般技术改造（zào）项目支持额度不超过项目总投资的10%，支持金额不超过（guò）1000万（wàn）元。总（zǒng）投入达到1亿元且符合年度（dù）重点技术改造支持目录的重（chóng）点技术（shù）改造项目（mù）支持额度不超（chāo）过项目总（zǒng）投（tóu）资20%，支持金额不超过5000万（wàn）元。

7.支持企业（yè）节能减（jiǎn）排。支持节能（néng）减排降碳（tàn）和应对气候变化，鼓励企业（yè）对现有设施、设备或能（néng）力（lì）等进一步挖潜和（hé）提高。专项资金主（zhǔ）要采用补贴或以奖代补的方式对项目予以支持。对拟支（zhī）持的节能减排项目，按上海市节能减（jiǎn）排相（xiàng）关实施办法（fǎ）规定的扶持标准进行扶持。

8.支（zhī）持特殊重大项（xiàng）目（mù）。对于项目总投资超过100亿，其中固（gù）定资产投资占项目总投资的比（bǐ）例不低于60%的符（fú）合临港新片区产业导向的特（tè）殊重（chóng）大项（xiàng）目，经临港新片区（qū）管委会批准，按（àn）照（zhào）项目（mù）总投资（或（huò）固定资产投资、产能等）的（de）5%-10%比例给（gěi）予支持，支持金额原则上不超过10亿元。

（三（sān））自主创新能（néng）力建设

9.支持国内高新（xīn）技术企（qǐ）业认（rèn）定。按（àn）照统一标准，对新（xīn）片区内企（qǐ）业进行国家（jiā）高新技术企（qǐ）业认定和市级高新技（jì）术企业培育入库认定（dìng），落实高新技（jì）术企业所得税（shuì）优惠、研发费用加计扣除等政策。对上年（nián）度新认定为国家高新技术（shù）企业的，给予一次性认定支持奖励25万（wàn）元。

10.支持科技“小巨人”培育。支持企业申（shēn）报科（kē）技“小巨人”专项，采取（qǔ）事前立项事后补助方式，立项企业先（xiān）行投（tóu）入资金开展与创新（xīn）能（néng）力提（tí）升直接相关的工作，在项目取得（dé）成果（guǒ）并通过验收评估（gū）后，根据不同的项目评审（shěn）结果、按照（zhào）不超过实（shí）施周期内项目总（zǒng）投入50%比例给予补助（zhù），科技小巨人企业的补（bǔ）助额度最（zuì）高不超过300万元，科技小（xiǎo）巨人培育企业补（bǔ）助（zhù）额度最高不（bú）超过200万元。

11.支持企业（yè）主导或参（cān）与（yǔ）标准制定。对主导国际标准制定并（bìng）发布的，给（gěi）予100万元奖励，参与国际标准（zhǔn）制定并发布的，给（gěi）予（yǔ）30万元奖（jiǎng）励。主导（dǎo）国（guó）家标（biāo）准制定（dìng）并发布的，给予50万元奖励，参与国（guó）家标准（zhǔn）制（zhì）定并发布的，给予（yǔ）15万元奖励。主（zhǔ）导行业标（biāo）准或团体标准制定并发布（bù）的，给予30万元奖（jiǎng）励。

12.支持（chí）企（qǐ）业知识（shí）产（chǎn）权工作。在中国（浦东）知识产（chǎn）权保护（hù）中心设立新片区专窗，加快集成电路、脑科学与人工智能、生物医药等（děng）领域专利审查速度（dù）。支持（chí）知识产（chǎn）权体系（xì）管理建设，对上年度（dù）获（huò）得“上海市专利工作试点（diǎn）和示（shì）范单位（wèi）”、“上（shàng）海市知识产（chǎn）权优势企业”认（rèn）定（dìng）的，分（fèn）别给予最高20万元、30万元、50万元（yuán）支持（按照（zhào）市（shì）级支持资金的50%核定）；对上年（nián）度获（huò）得“国（guó）家（jiā）知识产权示（shì）范企业”、“国家知（zhī）识产权优势企业”认定的，分别（bié）给予（yǔ）最（zuì）高50万（wàn）元、80万（wàn）元（yuán）支持（按照“从优不重复”原则进行差额支持）；对上年（nián）度（dù）获（huò）得《知识产（chǎn）权（quán）管理体（tǐ）系认（rèn）证证书》的企业，给予10万元一次（cì）性支持（chí）。

（四（sì））产业创新环境建设

13.支持功能（néng）型平台建设。支持市级及以（yǐ）上重大功能型平台和经临港新（xīn）片区（qū）管委会认定的（de）科创平（píng）台、重点平台项目的高质量、高水（shuǐ）平、高能级建设、运营和发展。对经认定的国家（jiā）级、上（shàng）海市（shì）级功能（néng）型（xíng）平台，按（àn）照资助额度给（gěi）予同（tóng）比例支持；对经临港新片区管委（wěi）会认定的科创平台、重点平台项目按照“一事一议”原则给予扶持。

14.支持创新载体建设。支持（chí）在新片区布局建设创新中心、工程技术中心、研发（fā）中（zhōng）心、重（chóng）点实验（yàn）室、企业技术（shù）研究院等各（gè）类研发机构。引（yǐn）导（dǎo）相关领域的重点科研院所、研（yán）发机（jī）构、标准制定企业、检验（yàn）检（jiǎn）测机（jī）构、计量测试平台等向新片区集聚（jù）。经管委会综合评定后（hòu），按照项目（mù）总投资的50%比例（lì）给予支持，支持金额不超过1000万元（yuán）。

15.支（zhī）持行业（yè）协（xié）会及产（chǎn）业联盟建设。支持符合临港新片区重点产业（yè）方向行业协（xié）会落地（dì），给予不超过100万元的年度运营经费，连续支持（chí）三年。支持行业协会（huì）及（jí）产业（yè）联盟举办重大（dà）学术活动和具有国（guó）际国内重要影响力的交流活动（dòng），每次活动按照（zhào）经核定总（zǒng）投入的50%比例给予支持，支（zhī）持金额不（bú）超过300万元。

16.支（zhī）持创新资源集聚及创新（xīn）创业活动。其中：

（1）支（zhī）持（chí）符（fú）合（hé）临港新片区重（chóng）点产（chǎn）业导（dǎo）向的市级（jí）及以（yǐ）上众创空（kōng）间、孵化器落地新片区，按实际投资的50%比例（lì）给与支持，年度支持金额不超过（guò）500万元，总额（é）不超过2000万元，支持资金主要用（yòng）于（yú）项目建（jiàn）设、场地租赁等。

（2）支持创新创业大赛等活动（dòng），经认定备案的在新（xīn）片区举行的创新创业活动按（àn）照核定总投（tóu）入的50%比例（lì）给（gěi）予支持（chí），支持金额不超过300万元，同一（yī）企（qǐ）业（yè）年度支持总（zǒng）金额不超（chāo）过500万元。

（3）支持在集成电路、信息技术、人工智能（néng）、生物医药、智能制造、航（háng）空航天、新能源、新材料、工业设计、生产性服务等（děng）领域获得过省级及以上创新创业大（dà）赛（sài）前（qián）10名（míng）成（chéng）绩的团队，在新片区注册公司（sī）并带项目、带团队（duì）开展研发经营、项目产业化等（děng），并在公司注册运营（yíng）满一年（nián）后经评估给予最高100万元的省级（jí）及以上（shàng）创新创业大赛获奖奖金1:1的奖励（lì），同时在（zài）初（chū）期创业的前两年给（gěi）予（yǔ）单个项（xiàng）目前期创业（yè）投入的40%，最高50万元（yuán）的一次性补贴，用于组建（jiàn）团（tuán）队（duì）、管理运营（yíng）、配（pèi）置办公条件等（děng）支（zhī）出。

三（sān）、附则

17.以（yǐ）上政策及支持措施的实施细则、申报通知、申报指南，由临港新片区（qū）管委会另行（háng）制定发布。对特别重大（dà）的（de）项目采取（qǔ）“一事一议”、“一企一策”方式加大支持（chí）力度。

18.享受政策的单位（wèi）应书面承诺，自享受年度起（qǐ）必须在新片区（qū）持续经（jīng）营5年以上，期间不改变（biàn）在新片区的纳税义（yì）务；如无正当理由迁（qiān）离（lí）新片区的，应退回（huí）已获（huò）得的扶持资金。

19.重点支持政（zhèng）策（cè）发（fā）布后（hòu）的新增（zēng）项目（mù），不（bú）鼓（gǔ）励（lì）上海其它区存量税源迁转至（zhì）新片（piàn）区。临港新片区管委会按照国家（jiā）、上海市（shì）等有（yǒu）关（guān）规（guī）定，结合扶持奖（jiǎng）励（lì）单位及项目对新片区经济社会等方面的综合贡献（xiàn），对财政（zhèng）资金进行监督检查、追责问效。

20.本政策自2019年9月（yuè）1日（rì）起（qǐ）实施（shī），有效（xiào）期至2023年8月31日，由临（lín）港新片区管委会负责（zé）解释。

本政策附则同样适用（yòng）于与本（běn）政策配套出台的《中国（guó）（上（shàng）海）自由贸易试验区临港新片（piàn）区集聚（jù）发（fā）展集（jí）成（chéng）电路产业若干措施》（沪自贸临管经〔2019〕13号）、《中国（上海）自由贸易试验区（qū）临港新（xīn）片区集聚发展人工智能产业若干（gàn）措施（shī）》（沪自（zì）贸（mào）临管经〔2019〕14号（hào））、《中国（上海）自由贸易（yì）试验（yàn）区临港（gǎng）新片区集聚发展生（shēng）物（wù）医（yī）药产业（yè）若干措（cuò）施》（沪自（zì）贸临管经（jīng）〔2019〕15号）、《中国（guó）（上（shàng）海）自由贸易试验（yàn）区（qū）临港新（xīn）片区集聚发展航（háng）空航（háng）天产业若干措施》（沪（hù）自贸临管（guǎn）经〔2019〕16号），上（shàng）述（shù）附则不再赘述。